| 以思想大解放推动开封大发展 |
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| 2008-07-14 08:10 文章来源：开封日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
近年来，我市坚持以解放思想为先导，在解放思想中扩大改革开放，全面推动了经济社会发展。6月26日，省委政研室编发的刊物上刊发了市委书记刘长春同志《以思想大解放推动开封大发展》的署名文章。为配合我市新一轮解放思想大讨论，进一步营造以思想大解放推动开封大发展的浓厚氛围，实现在科学发展观指导下的思想大解放和在科学发展观指导下的加快发展，促进开封经济社会发展实现新的跨越，本报将该文予以转发，供全市干部群众学习讨论。
解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是扫除障碍、引领发展的重要法宝。近年来，我市紧紧围绕中原崛起、开封复兴的目标，坚持以解放思想为先导，不断丰富和创新解放思想的内容载体、方法途径，努力在推进工作中解放思想、统一思想，为加快实现开封复兴宏伟目标奠定了坚实的思想基础。思想解放激发了干部群众干事创业、加快发展的动力和热情，为开封的发展带来了生机和变化。目前，全市上下以深入贯彻落实党的十七大精神和纪念改革开放30周年为契机，掀起新一轮解放思想的热潮，以思想大解放推动新一轮经济社会大发展。
一、以思想大解放促进观念大更新
思想解放的程度决定发展的速度，开封的思想大解放取决于党员干部的思想解放程度。面对全省各地千帆竞发、百舸争流的发展局面，开封要加快发展就必须进一步解放思想，不断自我否定、自我加压，努力缩小与发达地区的差距。党的十七大召开后，市委认为，贯彻落实党的十七大精神，对开封来讲，重要的现实任务是进一步解放思想。市委围绕学习、宣传、贯彻十七大精神这条主线，先后召开九届四次、五次全会和民主生活会等一系列会议，学习领会十七大精神，结合开封实际，认真查找制约开封发展的主要问题，深入分析存在问题的原因，明确提出在全市掀起新一轮思想解放的热潮，进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开创更广阔的发展前景。市、县(区)对干部进行大规模培训，并结合干部队伍建设实际，深入查找一些干部该抓住的机遇抓不住、该办成的事办不成等问题。观念的更新、认识的升华，不仅使党员干部自觉突破了视野不宽、忧患意识不强的桎梏，又增强了以思想大解放推动新一轮大发展的主动性和积极性。
二、以思想大解放超前谋划工作
开封作为一座古城、老工业基地，近年来由于受多种条件制约，发展步伐相对慢一些。我们认识到，要加快发展就必须坚持科学发展，只有坚持科学发展，才能少走弯路，实现又好又快发展。在推动新一轮思想大解放中，我们始终坚持以科学发展观为统领，立足抢抓中原崛起和郑汴一体化发展的战略机遇，把全面协调可持续发展的要求落实到各项发展规划、战略部署和改革措施中，把解放思想的要求具体体现到加快老工业基地向新型工业化城市跨越、传统农业向现代农业跨越、文化旅游大市向文化旅游强市跨越的“三个跨越”上。在工业强市工作中，我市始终坚持走新型工业化道路，谋划实施了重点企业培育工程，带动和提升纺织、食品、化工、医药、机械设备制造“五大支柱产业”的整体水平，争取用几年的时间，着力打造一批销售收入超50亿元、突破100亿元的大企业，形成骨干企业带动、支柱产业支撑、中小企业齐头共进、“繁星满天”的工业经济发展格局，重新锻造开封工业的“脊梁”。在发展现代农业方面，坚持“围绕农业上工业，发展工业促农业”的思路，在深挖资源，大上农产品加工项目的同时，深入研究解决农产品基地建设和农产品加工企业原材料来源问题，使农产品加工企业能够就地取材、就地增值，促进农产品资源优势向经济优势转化。在加快文化旅游产业化进程方面，既着眼于有效保护，又着眼于整合和强化文化旅游资源的合理开发利用，着力理顺旅游景区管理体制。目前，组建旅游集团公司的工作已正式启动。 在汴西新区建设和郑汴产业带开发中，按照高起点规划、高质量建设的要求，认真抓好、稳步推进规划制定、项目选址、生态建设等环节的工作。
在国家加强宏观调控、严格土地审批、倡导集约节约用地的情况下，我们既严格贯彻执行国土政策，又探索破解土地瓶颈的有效办法，积极争取更多的用地指标，努力满足郑汴产业带开发、工业园区建设、重大招商引资项目的用地需求。适应建设节约型社会和环境友好型社会的要求，大力实施以节能减排为导向的产业结构调整，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，促进节能降耗和污染减排，加快经济发展方式转变。
三、以思想大解放深化改革开放
解放思想的目的是推动改革发展，解决影响发展的实际问题。开封能否有更大发展，关键在改革的深度、开放的广度。我们从解放思想破题，从解决体制机制问题入手，继续加大工业园区建设督导、对外开放和招商引资、文化旅游、事业单位改革、人事制度改革等领域的改革力度，努力在解放思想中改革创新，在改革创新中加快发展。在深化企业改革中，坚持大力引进战略投资者和妥善安置企业职工并重，更加注重对不同层次企业、不同类别问题进行分类指导，使企业改革更有效，内部机制更充满活力。在推进事业单位分类改革中，我们就创新事业单位发展机制、增强事业单位发展活力进行了积极探索，根据事业单位职能任务、经费来源和发展方向，把事业单位划分为经营服务类、行政管理类和社会公益类三大类，分别施策，逐步推进。目前，以教育、卫生系统改革为先导，事业单位用人机制和分配机制改革工作已展开。为完善干部选拔任用科学机制，出台了《开封市“五综合”干部任用提名办法(试行)》，使干部提名任用更加科学规范、公开透明。着眼于建设服务型政府，继续深化行政审批制度改革，进一步压缩行政审批事项，确保审批事项纳入行政服务中心集中办理，提高审批效率和服务质量，优化投资发展环境。大力营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围，党的十七大后，市委、市政府先后召开4次对外开放、招商引资观摩、总结大会，全市形成了借力发展、全面开放、互惠共赢的局面。
四、以思想大解放促进干部抓大事干成事
推进新一轮思想大解放，关键要坚持科学发展，求真务实，创新方法，破解难题，凝聚力量，干成实事。我市通过投资拉动、项目带动，总投资84.4亿元的70个重点工业项目进展顺利，永煤集团投资30亿元的聚甲醛项目、投资3.9亿元的橡胶工业园项目分别开工奠基。针对我市上市后备企业不断增多的新形势，建立健全上市企业培育、辅导、服务工作机制，争取更多企业上市融资，增强市场竞争力。继2007年开阀公司成功上市后，特耐集团、平原飞标、新大新等三家企业进入省首批上市后备企业盘子。在社会主义新农村建设中，我们采取整合财政转移支付资金、以县为平台、统筹安排使用、集中力量办事的办法，力争三年内扶持和整治全市行政村，彻底改善农村的村容村貌。在发展文化旅游和提升城市品位方面，《大宋·东京梦华》实景演出推向市场即获广泛好评；“中国书法名城”顺利命名，水系二期工程、投资近6亿元的开封城墙及周边保护修缮工程正在抓紧施工，文化旅游业活力得到增强。我们把切实改善民生作为解放思想、改革创新、加快发展的落脚点，认真落实各项支农惠农政策，鼓励支持群众创业致富，让广大群众共享改革发展成果。2007年，省委、省政府分解落实的十件实事和我市向全市人民承诺的十五件实事全部完成。2008年，在认真落实省委、省政府交办十件实事的同时，我市又确定了一批关系群众切身利益的实事，并正在落实中。
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